【思路】
第一步,分析第一空。横线处需要填入一个和“利益交融”语义相近的词,并且和下文“各国共同发展”形成因果逻辑关系。A项“互利共赢”和D项“互惠共赢”都是通过互惠合作达到“共赢”结果,与“促进”后的语境重复,排除A项和D项。B项“息息相关”指彼此关系密切,但是达不到“交融”程度,语义较轻,排除B项。C项“休戚与共”指利害相通,祸福共同承担,符合语境。答案锁定C选项。
第二步,验证第二空。“统筹”国内、国外大局指可以兼顾两个环境,并统一协调,符合文段语境。
因此,答案为C。