【思路】
第一步:本题从第二空入手。
由“形成更加公平完善的就近入学规则”中的“更加”可知在该政策之前的入学规则已经是公平的,双制的延续可以让公平更进一步。故空处为连续,继续之意。且此空搭配“推行”。
A项和B项:“完善”不能与“推行”搭配,排除;
C项:“继续”保证公平的政策持续推进,有利于公平的持续,符合句意,保留;
D项:“适当”合适,恰当之意,不能呼应“更加”排除;
因此,答案为C。