【思路】
A项:错误。全国人大常委会制定的《中华人民共和国治安管理处罚法》属于法律。
B项:正确。《立法法》第六十五条第一款规定:“国务院根据宪法和法律,制定行政法规。”国务院是行政法规的制定主体。因此,国务院制定的《事业单位登记管理暂行条例》属于行政法规。
C项:错误。教育部属于国务院各部,其制定的《学生伤害事故处理办法》属于部门规章。
D项:错误。上海市人民政府制定的《上海市居住房屋租凭管理办法》属于地方政府规章。
因此,答案为B。