【思路】
文段第一句话指出“北欧国家充分发挥市场机制的自发调节作用,将经济激励的诱因嵌入垃圾减量政策中”,后几句话介绍了具体内容及实施效果。文段第一句话为整个文段的总结,是文段的核心句,文段主题词为垃圾处理,关键词为市场机制。
A项:选项说“实施行政政策离不开市场机制的调节”,选项主体为行政政策,文段主题词为垃圾处理,排除。
B项:选项说“缔造社会文明习惯往往始于政策引导”,未体现文段主题词“垃圾处理”,排除。
C项:选项说“垃圾分类对社会发展存在多方面的裨益”,强调的是垃圾分类的积极作用,而文段强调的是用市场手段对应垃圾处理的积极效果,排除。
D项:选项说“利用市场化手段能有效推进垃圾分类政策”,是对文段核心句的同义替换,当选。
因此,答案为D。