【思路】
由“最能概括这段文意的是”可知,本题属于主旨观点题。文段先说明观点,即对于淡水资源的管理,政通人和比天时地利更重要,接着举例研究文章论述观点。最后总结,突出重点好的制度建设可以降低爆发水危机的风险。A项文段已经说明水资源管理的重要因素是制度,此项表述“重要因素”指代不明,排除;B项文段重点在说明淡水资源管理的对策,而不是“水资源稀缺的主要原因”,排除;C项“低收入国家的水资源管理”是文段举例解释说明的内容,不是重点,排除;D项文段先从正面说明水资源的管理与制度相关,又从反面论证了这一观点,符合题意,保留。
因此,答案为D。