农村信用社就是农商银行吗

2021-10-27

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不是。农商行即农村商业银行，由农信社改制而成，经济较发达的地区已经将农村信用社进行股份制改革，改革后的农信社就叫农商行。农村信用社是经中国人民银行批准设立的为社员提供金融服务的农村合作金融机构，而农商银行则是一种股份制商业银行。

“农信社”改组“农商行”，是国务院对于深化农信社改革的路径部署。

2014年，国务院办公厅又印发《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，强调进一步深化农信社改革，积极稳妥组建农村商业银行，培育合格的市场主体，更好地发挥支农主力军作用。

在我国农村金融服务领域，长期以来形成了多种中小型机构并存的局面，它们包括农村信用社、农村合作银行、农村资金互助社、农村商业银行、村镇银行等。其中，农信社承担着支农服务主力军重任，在部分农村地区，它甚至是农民获得金融服务的唯一渠道。

然而，农信社也有着较重的“历史包袱”：产权不明晰、法人治理结构不完善、内控制度不健全、资产质量差、潜在风险大。

由此，国务院在《深化农村信用社改革试点方案》中提出，要重点解决好两个问题：一是以法人为单位，改革信用社产权制度，明晰产权关系，妥善处理历史积累和包袱；二是改革信用社管理体制，将其管理和风险处置责任交由省级人民政府承担。